北京市市场监督管理局关于2019年北京市特种设备安全状况的通告

根据《中华人民共和国特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》的有关规定，现将2019年北京市特种设备安全状况通告如下:

一、特种设备基本情况

（一）特种设备登记数量情况

截至2019年底，全市特种设备总量达364486台，其中锅炉10323台、压力容器59992台、电梯242457台、起重机械30566台、大型游乐设施427台、客运索道114条、场（厂）内专用机动车辆20607台（另有气瓶284万只，压力管道3214千米）。（见图1）设备总量比2018年增长2.85%，其中电梯数量增幅居首，共增加12332台，增幅5.36%。

（二）特种设备生产单位和作业人员情况

截至2019年底，全市共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位893家，持有许可证928张。其中设计单位73家、制造单位77家、安装改造修理单位644家、移动式压力容器及气瓶充装单位99家。（见图2）全年办理特种设备生产和充装单位行政许可67件。

图2 2019年特种设备生产和充装单位许可分类比例图

截至2019年底，全市特种设备作业人员持证30.37万张，全年新发、换发证书6.11万张。

（三）特种设备监察与检验情况

2019年，全市特种设备安全监管部门开展执法监督检查，共出动监察人员1.46万人次，检查单位7125家，发出安全监察指令书657份。

检验机构全年对36423台特种设备实施监督检验，对242802台特种设备实施定期检验，发现并督促企业处理质量安全问题24345个。

二、特种设备安全状况

2019年，全市共发生特种设备一般事故1起，伤2人，未发生重特大事故或重大影响事件，特种设备安全状况总体平稳向好。全年受理特种设备安全投诉举报1973件，其中涉及电梯1898件、锅炉23件、大型游乐设施11件、压力容器13件、场（厂）内专用机动车辆17件、起重机械8件、压力管道1件、客运索道2件，较2018年减少1140件，降幅34.39%。

三、2019年主要工作情况

（一）积极服务民生，守牢安全底线，助力建设国际一流的和谐宜居之都

一是住宅老旧电梯风险预警监测工作圆满完成。此项工作已连续5年列入市政府重要民生实事，是推进电梯安全隐患治理的重要举措。市场监管部门改进工作方式，增加结果通报频次，注重评督并重，为各区政府及时开展电梯安全隐患精准治理提供了重要依据。全年评估住宅老旧电梯6248台，并依据评估结果进行分级，其中4级风险电梯413台、3级风险2044台、2级风险2480台、1级风险277台，1034台运行正常（4级风险等级最高）。

二是特种设备节能减排工作稳步推进，持续助力攻坚“蓝天保卫战”。联合市发展改革委、市生态环境局提出具体要求，明确部门分工，强化部门联动，全面提升锅炉节能环保水平。及时向环保部门提供非道路移动机械相关信息，指导检验机构及时告知使用单位相关标准，全年累计注销燃油叉车1052台。

三是特种设备安全隐患排查治理专项行动扎实开展。印发《2019年特种设备安全隐患排查治理工作方案》，以危险化学品相关特种设备、电站锅炉范围内管道、电梯、“两工地”之外建筑起重机械、大型游乐设施乘客束缚装置和客运架空索道等为重点，开展特种设备安全隐患排查治理工作。累计出动监察人员2784人次，覆盖特种设备3914台，消除安全隐患174处。

四是特种设备检验质量抽查工作成效明显。监督抽查共涉及相关检验机构22家，一线检验人员484名，设备2933台（其中电梯1985台、起重机械410台、场（厂）内专用机动车辆216台、锅炉322台）。抽查工作进一步促进了检验人员严把检验标准、细致开展工作，推动了特种设备检验质量稳步提升。

（二）服务北京城市战略定位，圆满完成特种设备安全保障任务

一是为重要会议、重大活动举办营造了良好安全环境。2019年特种设备服务保障任务呈现级别高、数量大的特点。全市市场监管部门精准对接任务清单，认真开展检验检查，及时处置突发情况，严格落实工作机制，圆满完成新中国成立70周年庆祝活动、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、世园会、亚洲文明对话大会等重要会议、重大活动保障29次，实现了“活动期间场地驻地特种设备运行零故障、全市特种设备零事故”的目标。

二是重点工程项目保障推进顺利。同步推进冬奥场馆、大兴国际机场、城市副中心、北京环球主题公园等项目保障工作，重点针对电梯、大型游乐设施、客运索道、压力管道等特种设备建设安装开展工作，保障了重点工程项目顺利推进。

（三）深化改革，更新机制，持续释放创新驱动力

一是行政许可改革稳步推进。重点在便民化服务工作上做文章，推动行政许可事项“全程网办”“一网通办”，进一步精简行政许可及服务事项申报材料，申请办理行政许可事项中需递交的资料较2018年减少61%，进一步压减服务事项办理时限，压减比例达55%，提高了办事效率，减轻了企业负担。

二是电梯检验改革深入开展。严格审查条件，扎实开展自检质量抽查，从严查处自检问题电梯，确保电梯检验改革工作运行平稳、取得实效。电梯检验改革开展以来，累计完成2.9万台电梯自行检测换证（含4975台杂物电梯），直接减少电梯使用管理单位检验费用约1740万元，使用管理单位主体责任进一步落实，维保单位专业化作用得以有效发挥。

同时，信息化建设取得长足进步，监察人员水平稳步提高，工作基础得到进一步夯实，监管效能有效提升。适时发出安全风险预警提示，深入开展特种设备安全进社区、进校园、进企业、进公众场所等宣传活动，扎实组织特种设备应急演练，通过卓有成效的宣传工作，有效普及了特种设备安全知识，提升了企业应急处置能力，增强了公众特种设备安全意识。

北京市市场监督管理局

2020年4月24日  

http://scjgj.beijing.gov.cn/zwxx/ttgg/202004/t20200427_1884904.html